Jonction Est
L’avis de l’APCVEB

[1] Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) définit les grandes options d’aménagement sur l’agglomération toulousaine. Sa version actuelle a été adoptée en 2011 en dépit d’un certain nombre d’incohérences ou d’insuffisances, et doit faire l’objet d’une révision approfondie (la révision majeure dont il est question ici). Toutefois, avant cette révision majeure, une révision technique est en cours : elle doit permettre, sur le plan règlementaire d’effectuer une mise en cohérence avec les lois dites "Grenelle".

[2] Le SCoT découpe le territoire en "pixels". Il s’agit de carrés de 300m de coté ayant vocation à être aménagés. Le SCoT précise si l’aménagement sera dédié à l’habitat, à l’activité économique, ou encore à un mélange des deux. Il précise également les densités attendues. Le SCoT de 2011 prévoit trop de pixels sur le territoire, au regard des prévisions démographiques et économiques. Ces pixels sont, de plus, mal placés au regard de l’utilisation optimale des terres (il est prévu de construire sur les terres fertiles, sans laisser d’espace de respiration dans la première couronne et sans prendre en compte la richesse de la vallée de l’Hers). L’APCVEB s’était exprimée à ce propos lors de la concertation de 2011 et s’était mobilisée lors de la campagne municipale de 2014.

[3] La Trame verte et bleue (ou TVB) est définie comme un réseau constitué de réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques qui les relient. Le législateur a prévu que cette trame soit définie préalablement aux nouveaux aménagements qui devront la respecter, ou même permettre de la restaurer, là où elle présente des discontinuités. Cette démarche constitue une inversion du regard : au lieu de réserver des espaces de nature dans les projets d’urbanisation (ce qui a été fait depuis des décennies), il s’agit d’urbaniser dans les mailles d’une trame préalablement définie. Cette trame figure sur les documents du SCoT, mais la jonction EST, telle que proposée, est issue d’un projet vieux de 10 ans, antérieur au SCoT actuel et à la loi sur la TVB. De fait, le tracé de la jonction est en conflit avec le tracé de la TVB.

[4] Au cours de la campagne municipale de 2014, l’APCVEB a mis en avant les atouts de la vallée de l’Hers et son caractère alluvionnaire, notamment à la confluence de la Saune. Ces caractéristiques rendent la zone candidate à une agriculture ou un maraichage de proximité plutôt qu’à une urbanisation, qui ne tarderait pas à suivre la mise ne place d’une infrastructure routière de ce type.

[5] Le Plan des Déplacements Urbains (PDU) fixe sur l’agglomération des objectifs pour chaque mode de déplacement. Il prévoit, dans un soucis de développement durable, la réduction des déplacements automobiles au profit des transports en commun et des "modes doux" (vélo, piéton). Le PDU déduit de ces objectifs des orientations en termes d’infrastructures (voiries à redimensionner ou construire, évolution du réseau de transport en commun, maillage cyclable ou piétonnier).

[6] Les lignes Linéo sont, pour Tisséo, des lignes de bus rapides permettant un débit important de voyageurs. L’actuelle ligne 16, qui s’arrête dans Toulouse à la cité de l’Hers, doit, selon le PDU, devenir une ligne Linéo dont le tracé se prolonge jusqu’à Lasbordes, en traversant la rocade. De même une seconde ligne Linéo doit traverser la rocade au niveau de l’échangeur de Montaudran. Ces deux lignes contribuent à la justification de la jonction Est, selon le dossier de concertation. L’argument est que l’aménagement des traversées de rocade au bénéfice de Linéo pénalisera le trafic automobile qui devra être reporté sur le nouvel échangeur. Ici encore, la synchronisation des calendriers (et des financements) est importante : comment sera garantie la synchronisation de ces deux projets s’ils sont menés indépendamment ? Or le plan d’aménagement des deux échangeurs actuels ne fait pas partie du dossier de concertation, pas plus que les terminus des lignes Linéo dans la première couronne.

[7] La Liaison Multimodale Sud Est (LMSE), qui relie le CNES à St Orens pourrait être prolongée par la route de Ribaute, afin de permettre une jonction avec la ligne 84. Le plan d’aménagement, et le lien avec Linéo ne sont pas détaillés dans le dossier de concertation. Ici encore, la pertinence de ces connexions dans le schéma du nouveau SCoT, ainsi que la synchronisation des planning sont importantes.

[8] Une voie verte telle que figurant au projet, est une voie mixte piétons/cycles. Ce type de voie correspond à des déplacements de loisir (vitesse modérée du fait du partage) et ne contribue pas réellement à l’accroissement de la part du vélo dans les déplacements "utiles" tels que les trajets domicile/travail. Pour augmenter la part du vélo, il faut résolument s’engager dans la mise en place de tracés permettant des déplacements rapides et sûrs pour les cyclistes.

[9] Le SCoT est en fait un dossier qui s’élabore en plusieurs étapes : le diagnostic propose un état des lieux de l’existant ; le plan d’aménagement et de développement durable (PADD) se base sur le diagnostic et définit des orientations et des objectifs ; enfin le Document d’Orientations et d’Objectifs (DOO) décline les objectifs en prescriptions et recommandations concrètes qui devront être prises en compte dans les documents d’urbanisme tel que le PLU (Plan Local d’Urbanisme).

[10] Ces informations sont notamment le fruit des travaux de Biodiv.Balma

[11] Une zone Naturelle d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) est présente sur notre commune autour de l’aérodrome. Cette zone abrite en particulier des stations de Jacinthe de Rome, espèce protégée au niveau national.

[12] Parmi les objectifs pertinents pour ce secteur, citons :

• La préservation de terres agricoles fertiles,
• La préservation/restauration d’un corridor écologique autour des vallées de l’Hers et de la Saune ;
• L’insertion dans la Métropole d’espaces naturels constituant des points de fraicheur face à l’enjeu du réchauffement climatique ;
• La préservation de la vallée de l’Hers pour les caractéristiques citées ci-dessus et pour marquer l’identité des villes et quartiers au travers de paysages remarquables.